转载：国州选举同步或分开的争议背后

国州选举同步或分开的争议背后
2013-5-2 21:25:13

● 范晓琪/特稿 　　马来西亚在经历2008年3月8日大选后，不仅朝野政党的政治版图起了变化，国家的政治局势和现象也大不同。其中，朝野政党在大选日期上斗智斗力，执政联盟国民阵线（国阵）联邦政府与反对党联盟人民联盟（民联）执政的州属是否同步选举，更是308政治海啸后才衍生的争议。 　　回顾马来西亚选举历史，在独立前的选举是国州分开举行的。1955年，联盟（国阵前身）取得压倒性胜利，组成自治邦政府，更在1957年领导马国走向独立。 　　1959年独立后的第一次大选，依然是国州分开选举，当时槟城就比联邦政府提前举行州选。1963年东西马合并正式成立马来西亚后，国州选举更不可能一起进行。例如新加坡在当年9月21日州选，沙巴及砂拉越则是同年通过地方议会选举选出国州议员；而西马的大选则是在1964年举行。 　　在这之后，除了西马各州与联邦选举是同一天投票外，东马州选还是各自举行的。当时沙砂两州的地方政党势力强大，来自西马的政党如巫统、马华等难以插手当地政治，所以东马政党在地方政治上有极大的自主权。 　　不过，巫统在1994年成功东渡沙巴，与当地政党结合后势力渐大，改变了沙巴政治生态，结束地方性党派对沙巴的轮替执政，改由国阵掌控沙巴。起初，国阵推行国阵成员党轮任首席部长职（每人任期二年）的做法。在2004年大选后，轮任制终止，巫统成了沙巴最大的政治势力。于是，沙巴也和西马各州的情况一样，国阵基于政治的便利性，而让各州选举与全国大选同步举行。 　　反观砂拉越，虽然也是国阵执政，但与联邦的关系不如沙巴那么直接，而是间接的维持在一个大家庭内。例如砂州最大的土著保守党就是砂州国阵的台柱，其他成员党如人联党、民进党等都围绕在土保党左右。这个州没有巫统、马华和民政等成员党。直到今天，砂州是巫统唯一没有伸入触角的州，所以砂州议会选举至今仍和全国大选分开举行。 　　至于西马半岛，过去也曾有特殊案例，如1978年大选，国阵在3月先举行吉兰丹州选，把被摒出国阵的回教党（现称为伊斯兰党）杀个落花流水后，又于7月举行全国大选，巩固了国阵的地位。 　　近二三十年来，由于国阵一直处于绝对优势，掌控国会超过三分二的议席，可谓“一党独大”，因此自上世纪80年代开始，西马各州一直是国州议会同步选举。 民联夺四州政权改变形势 　　然而，2008年第12届全国大选反风大吹，致使反对党首次否决了国阵在国会的三分二多数席优势，并且一举赢得雪兰莪、槟城、吉打、吉兰丹和霹雳州政权（霹雳后于2009年因为民联三名州议员退党而变天），打破了国阵绝对主导的局面，削弱国阵的话语权。 　　之后，国阵为确保在来届大选收复失地，在选择举行大选的最佳时机上不断琢磨，而民联为了保住现有的州政权，甚至入主中央，也开始在选举日期上打如意算盘。于是，当有消息指2011年砂州选举若国阵取得大胜，首相纳吉就会宣布解散国会举行大选时，民联却以州议会未届满为由，表示民联州属不会和国会一样提早解散。 　　后来，纳吉迟至今年3月仍未宣布解散国会，民联州如雪州又基于政治策略关系向纳吉施压，表示若再不解散国会，雪州议会将提前解散，先行州选。 　　308大选后，各州议会有不同的届满日期（分别落在今年4月和5月），主要是政治海啸令一些州属改朝换代，民联上台组织州政府及一些州出现更换大臣的情况，以致拖延了州议员宣誓及召开首次议会的时间。另外，刚在前年举行州选的砂州议会要到2016年才届满。 　　其实，根据马国选举法令，国州选举并不一定要同步或分开选举。只是过去数十年，除了丹州，其他州属无一不是由国阵执政，所以国阵为了政治利益及方便，才一直同步举行国州选举。而今，反对党势力大起，朝野政党为了各自利益开始在选举日期上大做文章，才引发国州选举要同步或分开举行的问题。 原文鏈接：http://www.kandongnan.com/xinwen/yaowen/6312.html