原文刊登于《当今大马》：http://www.malaysiakini.com/columns/227881
【时政】天下未集
马来西亚的华教常常被譽为是中港台以外最完整和最健全的体系。这本是本邦华教界常引以为豪的一件事，但马华公会却以此证明国阵政府对华教是开明及善意的，而马华公会就喜欢举的反例就是印尼华教淒惨的处境。
与此同时，马华公会也常以华人要求太高来解释华人对政府华教政策的不满，所以也喜欢以印尼为例子来证明本邦华人的确要求太高云云。
的确，在20世纪50年代，印尼华教曾经蓬勃一时，开办的华校有1861所，学生有30多万人。可是在1966年，苏哈托掌权后，对印尼华人实行強迫同化政策，取缔所有的华校、华团和华文报刊，以致印尼华教从此銷声匿迹。以至于现在，几乎所有的印尼华人家庭都是以说印尼语为主，50岁以下的华人则基本上不懂华语了。
但这些对印尼的刻板印象已经和现况越来越不符合了。在1997年亚洲金融风暴和1998年印尼社会大动乱的冲击下，统治印尼32年的苏哈托政权在1998年5月21日垮台。
的确，在20世纪50年代，印尼华教曾经蓬勃一时，开办的华校有1861所，学生有30多万人。可是在1966年，苏哈托掌权后，对印尼华人实行強迫同化政策，取缔所有的华校、华团和华文报刊，以致印尼华教从此銷声匿迹。以至于现在，几乎所有的印尼华人家庭都是以说印尼语为主，50岁以下的华人则基本上不懂华语了。但这些对印尼的刻板印象已经和现况越来越不符合了。在1997年亚洲金融风暴和1998年印尼社会大动乱的冲击下，统治印尼32年的苏哈托政权在1998年5月21日垮台。
隨着苏哈托政权的倒台，隨后上任几位总统都逐步修正及撤消歧华人及消灭华文教育的政策，使得印尼的华文教育重获生机，迅速发展起来，假以时日，马来西亚的华教再也不能夸夸自谈矣。
撤销歧视华人法律
首先，印尼第三任总统哈比比于1998年9月16日签署总统训令，下令停止使用不利于国民团结的“原住民”和“非原住民”用语，对所有不同种族、不同宗教、不同出生地的印尼公民要一视同仁，取消华人身份证上用来识別华人的记号等。
撤销歧视华人法律
首先，印尼第三任总统哈比比于1998年9月16日签署总统训令，下令停止使用不利于国民团结的“原住民”和“非原住民”用语，对所有不同种族、不同宗教、不同出生地的印尼公民要一视同仁，取消华人身份证上用来识別华人的记号等。
1999年4月6日，印尼政府批准签署联合国的《消除一切形式种族歧视国际公约》。1999年5月5日，他又签署总统训令，要求政府部门解除华人讲授华文的禁令，以及当地华人在获得公民权时受到的歧视。
其次，印尼第四任总统瓦希德在任內大幅度调整了华人政策，废除各种排华条例，从而在根本上改变了华人受歧视的处境，包括华人可以使用华人姓名、华人拥有充分的信仰自由、对华文媒体解禁等，也包括在2000年1月17日签署总统训令，宣布撒消1967年以来限制华人公开庆祝华人传统节日的禁令。
瓦希德在就职仪式时就强调：“所有印尼公民不分种族、宗教和文化，都是平等的”。他更表示他有华人血统，祖先姓陈。瓦希德可以说是废除排华政策最具影响力的关鍵人物。当然，要彻底根绝歧视华人的观念并不是那么容易，但至少在他任內，基本上已在法律层面上已经做到民族平等了。
及后，第五任总统梅加瓦蒂及现任总统苏西洛仍延续对华人友善的政策，并大步地推进，如2001年8月3日，印尼政府正式规定春节（华人农历新年）为全国公共假日；如允许开办华文学校和其他外语学校，不受任何限制；如使华文与英文等享有同等的地位；如大学可以开办华文系等。
华教迅速复苏发展
在上述的大环境下，印尼的华文教育也开始复苏及快速发展，而当中最重要的是印尼政府的积极作为。2000年8月25日，印尼教育部召集全国17省的华文教师代表到雅加达开会，商讨华文教育事宜。自此之后，印尼教育部积极推动学习华文的进程，包括和中国政府合作，输入华文师资、培训当地的华文师资、协助编制华文课本等等。
除此之外，不少印尼大学纷纷设立或筹设华文系，有的是与中国高校合作，开办面授或函授课程。中小学方面，越来越多的学校设立华文课程。
与此同时，印尼民间也掀起学习华文的热潮。在华人社会方面，华人子女纷纷学习华文，华文培训班蓬勃发展，华人社团大力支持华文教育，华文媒体纷纷问世，包括报章、刊物、电台及电视节目等。在当地其他族群方面，也一样地掀起“华文热”，不少非华裔族群在学校里选修华文课程，有的还参加华社开办的华文补习学校。
更重大发展是当地一些华人社团以马来西亚华社为榜样，筹办正规的华文学校。于是在2004年，出现了印尼华社开办的私立“三语学校”，在这里的“三语”是指印尼语、华语和英语。
“三语学校”是以印尼国民教育体系为基础，加强华语和英语课程，而且学生90%以上是华裔子女。从2004年试办4所“三语学校”开始，发展到今天，据不完全的统计已有50余所，学生有2万多人。在2013年3月16至17日，更是召开了印尼三语学校协会第一届第一次全体会议，为印尼的华文教育揭开新的里程碑。
民族平等才是关键
过去印尼华文教育受到压迫，今天却能大放异采，原因是什么？人口因素？印尼是全球华人最多的国家，约有1000万左右，但占人口数不到5%，过去如此，现在也如此，显然人口不是关鍵因素。多了几个华人部长？多了几个华人议员？显然也不是。真正的原因是什么呢？那是因为印尼整个政治大环境发生了重大的转变，由专制走向民主，由特权走向人权，由歧视走向平等。简言之，就是民主化。
正如我在《语言与平等》这一篇文章所提的看法，华教不只是一个教育平等的问题，在其背后其实是一个语言平等的问题，而语言平等的背后又是一个民族平等的问题，所以，归根究底，华教问题的本质是民族政策的问题。
至今，国阵政府虽一边强调要国民团结，另一边还仍然使用着“土著”和“非土著”的用语，而且也仍没签署联合国的《消除一切形式种族歧视国际公约》。一边讲重视华文，一边却闹出“与他一起温家宝阁下的正式访问马来西亚”的国际笑话。所以，相形之下，马来西亚不如印尼太多了。
不过，我们比印尼幸运的是，我们不需要付出类似“五月动乱”的代价，我们只需要在第13届大选，投出我们神圣的一票，就有机会推动我国民主化的进程。因此，对于那些“少说话，多做事”，或者不能改变政策，却常以“华教人士/功臣”自居的选候人，还是让他们下台休息好一点。这绝对有助于推动我国民主化的进程，也让马来西亚华教有更大的发展空间，不会在20年后输给印尼。
其次，印尼第四任总统瓦希德在任內大幅度调整了华人政策，废除各种排华条例，从而在根本上改变了华人受歧视的处境，包括华人可以使用华人姓名、华人拥有充分的信仰自由、对华文媒体解禁等，也包括在2000年1月17日签署总统训令，宣布撒消1967年以来限制华人公开庆祝华人传统节日的禁令。瓦希德在就职仪式时就强调：“所有印尼公民不分种族、宗教和文化，都是平等的”。他更表示他有华人血统，祖先姓陈。瓦希德可以说是废除排华政策最具影响力的关鍵人物。当然，要彻底根绝歧视华人的观念并不是那么容易，但至少在他任內，基本上已在法律层面上已经做到民族平等了。
及后，第五任总统梅加瓦蒂及现任总统苏西洛仍延续对华人友善的政策，并大步地推进，如2001年8月3日，印尼政府正式规定春节（华人农历新年）为全国公共假日；如允许开办华文学校和其他外语学校，不受任何限制；如使华文与英文等享有同等的地位；如大学可以开办华文系等。
华教迅速复苏发展
在上述的大环境下，印尼的华文教育也开始复苏及快速发展，而当中最重要的是印尼政府的积极作为。2000年8月25日，印尼教育部召集全国17省的华文教师代表到雅加达开会，商讨华文教育事宜。自此之后，印尼教育部积极推动学习华文的进程，包括和中国政府合作，输入华文师资、培训当地的华文师资、协助编制华文课本等等。
除此之外，不少印尼大学纷纷设立或筹设华文系，有的是与中国高校合作，开办面授或函授课程。中小学方面，越来越多的学校设立华文课程。
与此同时，印尼民间也掀起学习华文的热潮。在华人社会方面，华人子女纷纷学习华文，华文培训班蓬勃发展，华人社团大力支持华文教育，华文媒体纷纷问世，包括报章、刊物、电台及电视节目等。在当地其他族群方面，也一样地掀起“华文热”，不少非华裔族群在学校里选修华文课程，有的还参加华社开办的华文补习学校。
更重大发展是当地一些华人社团以马来西亚华社为榜样，筹办正规的华文学校。于是在2004年，出现了印尼华社开办的私立“三语学校”，在这里的“三语”是指印尼语、华语和英语。
“三语学校”是以印尼国民教育体系为基础，加强华语和英语课程，而且学生90%以上是华裔子女。从2004年试办4所“三语学校”开始，发展到今天，据不完全的统计已有50余所，学生有2万多人。在2013年3月16至17日，更是召开了印尼三语学校协会第一届第一次全体会议，为印尼的华文教育揭开新的里程碑。
民族平等才是关键
过去印尼华文教育受到压迫，今天却能大放异采，原因是什么？人口因素？印尼是全球华人最多的国家，约有1000万左右，但占人口数不到5%，过去如此，现在也如此，显然人口不是关鍵因素。多了几个华人部长？多了几个华人议员？显然也不是。真正的原因是什么呢？那是因为印尼整个政治大环境发生了重大的转变，由专制走向民主，由特权走向人权，由歧视走向平等。简言之，就是民主化。
正如我在《语言与平等》这一篇文章所提的看法，华教不只是一个教育平等的问题，在其背后其实是一个语言平等的问题，而语言平等的背后又是一个民族平等的问题，所以，归根究底，华教问题的本质是民族政策的问题。
至今，国阵政府虽一边强调要国民团结，另一边还仍然使用着“土著”和“非土著”的用语，而且也仍没签署联合国的《消除一切形式种族歧视国际公约》。一边讲重视华文，一边却闹出“与他一起温家宝阁下的正式访问马来西亚”的国际笑话。所以，相形之下，马来西亚不如印尼太多了。不过，我们比印尼幸运的是，我们不需要付出类似“五月动乱”的代价，我们只需要在第13届大选，投出我们神圣的一票，就有机会推动我国民主化的进程。因此，对于那些“少说话，多做事”，或者不能改变政策，却常以“华教人士/功臣”自居的选候人，还是让他们下台休息好一点。这绝对有助于推动我国民主化的进程，也让马来西亚华教有更大的发展空间，不会在20年后输给印尼。
没有评论:
发表评论
注意：只有此博客的成员才能发布评论。