（宽柔中学）董事会的建楼逻辑分析（2）
人口迁移与分布
1.董事会说目前新山人口为150万，2020年人口会更稠密。
据柔董联会呈的2005备忘录里，引用了《2001-2020年柔佛州结构蓝图调查报告》，《报告》预估2010年的人口数
=
161万人，到2020年为217万人，差额是56万人。而董事会没说的是人口数里，有多少是华裔人口。不过，根据《报告》，华裔人口：2010年为58万人，到了2020年为76万人，差额是18万人。
2.自马尔萨斯在1789年发表他的名著：《人口论》之后，世界各国开始重视人口所带来的问题，人口学逐渐成为当代的显学。1790年，美国进行了世界上第一次现代的人口普查。在人口学发展过程中，出现了与其他领域科际整合的学科，其中与教育学领域之间，产生了一个新的学科，专门讨论人口与教育之间的关系，称为教育人口学。
3.从教育人口学的观点看回董事会在说明书里的论断，就显得很粗糙，有很多人口要素没有考虑进去。人口要素包括了数量、质量、结构、分布和迁移等等因素。
4.这里主要分析人口迁移与分布的情况。由于缺乏人口分布的详情，而且与学校息息相关的还是学生人数，即学龄人口，因此直接讨论学龄人口的迁移与分布的情况。以下是教总网页上《新山县增建华小概况》的敘述：
“在新山市区，隨著华裔人口逐渐从市区往郊外的新住宅区迁移，新山市区5所华小的学生人数相继减少。
“在新山市区华小面对学生来源减少的问题之际，新山东北区和西北区的华小却面对学生严重爆满的问题。这两个地区都是华裔人口高度密集区，新的花园住宅区如雨后春笋般林立，因此，华小学生人数严重爆满。”
5.以下是根据2011年1月3日，《星洲日报》(注1）报导所整理出来的数据及图表：
市区
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东北区
|
西北区
|
|
华小学生总人数
|
6388
|
21427
|
20080
|
百分比
|
13.00%
|
45.00%
|
42.00%
|
学校数量
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5
|
9
|
12
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每校平均人数
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1278
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2381
|
1673
|
6.一些具体的情况：
- 若瑟華小是唯一在市中心的华小，90年代最高峰时，超过1,400人。到了2011年，只有260人；
- 寬柔三小，过去有1500多人，但2011年僅有829人；
- 寬柔四小，过去有2,000多人，但2011年僅有689人；
7.《星洲日报》同一报导里提到：“寛柔五校的学生总数，与去年相差不远”。这种说法似乎与上述具体情况有所冲突，其实不然，因为寛柔五小是在东北区，是东北区第一大校，“人满为患”。此消彼长，自然相差不远。
8.东北区9所华小全在校本部招生范围內。而西北区12所华小里有7所是在古来分校的招生范围內（注2），这7所华小的学生约占了西北区华小学生总人数的70%；其余（注3）约30%是落在校本部的招生范围內。因此，再依据《星洲日报》的资料重新整理出下列数据及图表：
市区
|
东北区
|
西北区（校本部）
|
|
华小学生总人数
|
6388
|
21427
|
5272
|
百分比
|
19.31%
|
64.76%
|
15.93%
|
由于手上没有校本部从各区来的学生的比例，以及外县来的学生资料，但依据上表来估算，我们应该可以假设校本部有50%的学生来自东北区。
9.以上数据反映了一个重要的问题，那就是交通问题，特別是市区到东北区之间的交通。这方面的论者甚多，我只补充一点，那就是社会成本。整个新山的交通道路不是只给宽中的学生使用，而是给所有当地的居民使用。所以，因为校车所带来的阻塞问题，以及由此而来的时间、精神的损耗，不止是宽中生要承受，而是所有的当地居民，包括各族在內，都要一概承受。因此，董事会要实行全日制的决策，不是只是宽中的问题，而是整个新山县的问题。
10.据《2020年新县地方蓝图草案教育备忘录》（注4）所引述资料指出，基于就近入学的原则，中学离住家的距离应为0.8-1.6公里，或步行时间为20分鈡。这是一个理想的状态，不易实现，但也应尽力而为，而不是使到问题更严重。
11.结论：因此，综合考虑人口的分布、交通问题所带来的社会成本，以及《备忘录》的建议，如是为了因应“人口激增”所带来的教育需求，合理的解决方案应是在东北区建立分校。
12.当年政治气候不如现今如此开放，当时的董事会尚且能够争取到南方学院的创办及古来分校的增建。而今大马政局日趋开放，10年之內必有鉅变。此乃华教发展之前所未有的良机。不乘此良机向外拓展，欲待何时？
13.因此，在因应“人口激增”所带来的教育需求之前提上，董事会应该维持现有的半日制，然后趁大选来临之前，提出在东北区增建分校之诉求。此方是寛中百年之大计。
注2：古来分招生范围內的7所华小为：国光一校、国光二校、辅士华小、明德华小、平民华小、泰丰华小、明智华小。
注3：校本部招生范围內的4所华为：丹柏华小、坚柏华小、培华小学、培智华小；
而在丽宁鎮的道文华小是新增的华小，不知归属何处，其全校总人数为600人，暂时也计入校本部招生范围內的人数。
注4：《录忘备》是由柔佛州华校董教联合会、新山中华公会教育委员会、新山发展华小工委会及古来发展华小工委会联合发表。
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